绿色建筑：添彩美丽中国

在气候变化巴黎大会开幕式上，国家主席习近平发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话，带着中国人民节能减排的丰硕成果和实践经验，向世界发出绿色发展的邀请。

　　“修之于天下，其德乃普”。绿色建筑集节地、节水、节能、节材和环境保护要求于一身，是建设“美丽中国”的重要载体。党的十八大以来，我国绿色建筑快速发展，标准逐渐提高，从单纯节能到绿色环保，取得了显著成就。

从试点示范、快速发展到转型提升

绿色建筑是中国城镇化进程中的一场革命，对人们理念、生活方式的转变及行业发展均产生了深远影响。20世纪60年代，美籍意大利建筑师保罗·索勒瑞首次将生态与建筑合称为“生态建筑”，这是绿色建筑概念的萌芽。在1992年举行的联合国环境与发展大会上，与会者第一次比较明确地提出了“绿色建筑”的概念。经过20余年的发展，绿色建筑充分吸纳了节能、生态、低碳、可持续发展、以人为本等理念，内涵日趋丰富成熟。

　　1986年，原城乡建设环境保护部出台《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》，明确通过增加墙体保温性能达到节能30%标准的要求，被业内称为“一步节能”，实现了我国建筑节能标准“零”的突破。1996年，该标准经过修订后将节能率提高到50%。2001年，《中国生态住宅技术评估手册》出版；2003年，《绿色奥运建筑评估体系》发布；2004年，中央经济工作会议提出要大力发展节能省地型住宅，全面推广和普及节能技术，制定并强制推行更严格的节能节材节水标准；2005年，原建设部印发《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》，明确提出建筑节能、节地、节水、节材和环境友好等方面的目标和任务。这一时期，绿色建筑的发展以试点引导为主，绿色建筑的理念引起社会各界关注。

　　2005年，在北京召开的绿色建筑大会正式提出我国开始发展绿色建筑，这是绿色建筑发展的一个“里程碑”。2006年，《绿色建筑评价标准》颁布实施，明确了我国绿色建筑的定义、内涵及技术要求。这一年，中国绿色建筑与节能专业委员会成立，受到了全球同行的关注。2007年，《绿色建筑评价标识管理办法》印发，参照国际通行做法，构建我国绿色建筑评价体系。2008年，首批6个项目获得中国绿色建筑设计评价标识。

　　党的十八大以来，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，绿色建筑进入快速发展阶段。2013年，国务院办公厅以1号文的形式转发了国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部制订的《绿色建筑行动方案》，首次在国家层面明确了绿色建筑发展目标。从2013年开始，绿色建筑逐步从单体建筑走向城市新区并实施绿色生态城区建设，部分地区在城镇新建建筑中全面执行绿色建筑标准。2014年，《国家新型城镇化规划（2014~2020年）》发布，将绿色建筑发展列为新型城镇化主要指标，明确提出到2020年我国城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，同时提出了“十三五”绿色建筑发展目标要求。2015年，中央城市工作会议明确提出了新时期我国建筑方针“适用、经济、绿色、美观”，将绿色纳入其中。发展绿色建筑成为国家战略。

　　住房和城乡建设部深入贯彻落实党的十九大精神，对《绿色建筑评价标准》进行了修订，重新构建安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居五大评价指标体系，推动绿色建筑转型提升，更加注重品质，注重提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

绿色建筑成就斐然

我国绿色建筑虽然起步晚，但发展迅速，已基本形成了目标清晰、政策配套、标准完善、管理到位的体系。截至2018年年底，全国城镇建设绿色建筑面积累计超过25亿平方米，绿色建筑占城镇新建民用建筑比例超过40%，获得绿色建筑评价标识的项目达到10139个。一批示范项目和标杆项目，为绿色发展树立了标杆。

　　在北京玉渊潭南岸有一座8层高的浅紫色楼房，这座貌不惊人的节能示范楼，受到国际建筑界广泛赞誉。空调排风能量回收、墙体保温、遮阳板等10余项先进节能技术和产品应用其中。楼上的“空中花园”还采用自动喷灌系统等，实现雨水全回收，降低高层室温，减少了大楼的制冷能耗。

　　“三星绿建标杆”上海中心大厦，采用了先进的照明节能技术及智能照明控制系统，恪守绿色节能标准，降低大厦的能源消耗。运用涡轮式风力发电技术，聚集大量风能。收集、贮存、净化、利用4个环节保证雨水能够按清洁程度分层次用于大厦不同地点，分布式能源技术大大提高了能源利用率。

　　标准体系逐步建立。目前，绿色校园、绿色生态城区、绿色工业建筑、绿色办公建筑、绿色医院建筑等均发布了国家或行业评价标准。全国20余省市也出台了地方性绿色建筑评价标准。同时，《民用建筑绿色设计规范》、《建筑工程绿色施工规范》、《绿色建筑运行维护规范》、《既有建筑绿色改造评价标准》等标准规范的制定，涵盖了建筑设计、施工、运行、改造不同阶段，为绿色建筑的发展提供了技术支撑。

　　技术不断进步。随着国家科技专项、住房和城乡建设部科技计划支持绿色建筑基础性研究，绿色建筑规划设计、既有建筑绿色化改造、绿色建造等共性关键技术取得突破，绿色建筑材料和产品性能不断提升。绿色建筑与互联网融合，运用物联网、云计算、大数据等技术，提高节能、节水、节材的效果，降低温室气体排放。

　　立法工作有序推进。《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《民用建筑节能条例》等10余部法律法规，为绿色建筑的发展提供了保障。住房和城乡建设部启动了绿色建筑管理规定立法研究工作，天津、河北、辽宁、江苏、浙江、重庆等地制定了绿色建筑地方法规，绿色建筑进入法治化轨道。

　　绿色建筑的实施主体在地方。各地结合实际出台了一系列扶持政策。财政奖励、税费返还、容积率奖励、贷款利率优惠等措施的出台，激发了绿色建筑发展活力。

　　站在新的起点，我们将认真贯彻党的十九大关于推动绿色发展的部署，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持以人民为中心，推动高质量发展，真正把“绿色”融入建筑全生命周期，使建筑与环境和谐统一，最终造福于人类。

摘自《中国建设报》　2019年8月26日